Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов; (в ред. Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ)
Обращение с отходами — достаточно специфический вид деятельности, так как отходы имеют множество свойств (токсичность, взрыво- и пожароопасность и т.д.) и небезопасны для здоровья человека, а также состояния окружающей среды. Даже твердые бытовые отходы могут представлять серьезную опасность. Лицензирование в области обращения с отходами выступает как залог обеспечения экологической безопасности в этой сфере.
Любое предприятие, так или иначе, связанно с образованием отходов, должно быть лицензировано. Только если мусор относится к 5-ой абсолютно безопасной категории, лицензия на отходы не нужна, во всех иных случаях, она требуется.
Лицензированию подлежат следующие действия с отходами: Какие действия с отхода подлежат лицензированию:

• Сбор. Необходимо знать, что если отходы не представляют особой опасности и накапливается менее 11 месяцев (например, канцелярский мусор, собранный в большом бизнес-центре), то получать лицензию на отходы нет необходимости. В данной ситуации вам необходимо доказать соответствие условий сбора и накопления требованиям надзорных органов и обеспечить сан-эпидем защиту населения.
• Транспортирование. Перевозка или перемещение отходов с территории, принадлежащей отдельно взятому предприятию. Если отходы перемещаются исключительно внутри определенного участка, то получать лицензию не требуется.
• Обработка отхода. Данный пункт включает в себя работы по подготовке мусора к утилизации, а именно сортировку, прессовку, очистку и т.д.
• Утилизация отходов. Сюда относят любые манипуляции, которые ведут к повторному применению или выполнению каких-либо работ. Так, к примеру, макулатура применяется для изготовления каких-либо коробок, упаковочных материалов.
• Обезвреживание. Основной целью является снижение опасности отходов для экологической обстановки определенного региона. Для этих целей используются различные методы, в том числе и сжигание. Если мусор сжигают с целью отопления помещения, то такие действия не относятся к обезвреживанию.
• Размещение на определенной территории. Это относится как к хранению, так и к постоянному захоронению мусора. Хранение может происходить только на специально подготовленных территориях и не более 11 месяцев.
• Захоронение. Конечный этап работы с отходами, весь мусор должен быть изолирован от окружающей среды в хранилищах (чаще всего подземных).

        Нормативная документация
Лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 г. N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с учетом положений Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Обращение с отходами: Федеральный закон от 29.12.2014 N 458-ФЗ
Утилизация отходов: Федеральный закон от 29.12.2014 N 458-ФЗ, от 27.12.2019 N 450-ФЗ
Обезвреживание отходов: Федеральный закон от 29.12.2014 N 458-ФЗ, от 27.12.2019 N 450-ФЗ
Сбор отходов: Федеральный закон от 31.12.2017 N 503-ФЗ
Транспортировка отходов: Федеральный закон от 02.07.2021 N 356-ФЗ
Обработка отходов: Федеральный закон от 29.12.2014 N 458-ФЗ
Размещение отходов: Федеральный закон от 29.12.2014 N 458-ФЗ
Хранение отходов: Федеральный закон от 29.12.2014 N 458-ФЗ
Захоронение отходов: Федеральный закон от 29.12.2014 N 458-ФЗ, Федеральный закон от 30.12.2008 N 309-ФЗ

        Кому необходимо
Согласно Федеральному закону 458-ФЗ, лицензированию подлежат следующие виды деятельности:

• Сбор отходов причисленных к 1-4 классу опасности;
• Транспортировка отходов, причисленных к 1-4 классу опасности;
• Обработка отходов, причисленных к 1-4 классу опасности;
• Утилизация отходов, причисленных к 1-4 классу опасности;
• Обезвреживание и размещение отходов, причисленных к 1-4 классу опасности.

       Ответственность
1. Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) (п.2 ст.14.1 КоАП РФ):

• на граждан — от 2 000 до 2 500 руб. с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой;
• на должностных лиц — от 4 000 до 5 000 руб. с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой;
• на юридических лиц — от 40 000 до 50 000 руб. с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

2. Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) влечет предупреждение или наложение административного штрафа (п.1 ст.19.20 КоАП РФ):

• на граждан — от 500 до 1 000 руб.;
• на должностных лиц — от 30 000 до 50 000 руб. или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет;
• на индивидуальных предпринимателей — от 30 000 до 40 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
• на юридических лиц — от 170 000 до 250 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.